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《環境保護稅法》2018年正式實施

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《環境保護稅法》2018年正式實施

發布日期:2017-01-02 作者: 點擊:

如何使藍天白云常伴左右一直是我國的重中之重。近日,又一部有關于環境保護的相關法律應運而生?!董h境保護稅法》作為我國第一部有關于環境保護,推進生態文明的單行稅法在十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過并將于2018年1月1日起正式實施。

從《環保法》到細化的《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等相關法律,再加上各地政府根據不同情況給予的不同法規和規章,我國關于環境保護的相關法律法規正在逐步完善。然而在實際過程中“守法成本高,違法成本低”的弊端仍舊存在,出于成本考慮一些企業寧可受罰也不愿意更換環保設施。

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財政部稅政司司長王建凡表示,以排污費倒逼企業加強環境治理、減少污染物排放,對我國防治環境污染、保護環境起到了重要作用。但實際執行中存在執法剛性不足、地方政府和部門干預等問題,影響了該制度功能的有效發揮。

“排污費的實施會受到多重因素的影響,地方政府、相關企業、監管部門等都有自己的想法,不但造成相關制度難以實施,還可能變成滋生貪污受賄的溫床。而此次由費改為稅則已經上升到法律層面,不但給排污企業予以震懾,對相關執法部門也形成一定的約束,我國企業環境污染成本過低的問題將會有所改善?!北本┩ㄖ萆械侣蓭熓聞账匣锶它S一凡表示。而對于新的稅法是否會加大企業負擔,黃一凡表示,并不會有太多的變化,誰污染誰繳費是應該的,因為污染造成的是整體環境的損失,損傷的是大眾的利益,污染得越多,則繳納的稅費越重,排污企業對此付出治理成本是必要的,是一種義務。

北京交通管理干部學院教授張柱庭告訴《中國產經新聞》記者,“車船稅、消費稅、購置稅等已經繳納過的稅費不會再次另行收費。這一方面說明,個人不會為正常生活繳納環保稅,另一方面次稅改并不會重復計稅,不會無形增加企業的運營成本?!?/p>

此外,稅收全部歸地方政府成為此次環保稅改爭議的焦點之一。有專家認為,所繳稅費全部歸地方政府支配,可能導致地方政府為了增加財政收入,可能會鼓勵企業多排污,產生負面激勵。

黃一凡給出了不同的看法,他認為,從監管、檢測、征收以及其他各項事由都由地方政府出資出力,稅收歸地方并不為過。

“雖然地方政府可以根據需要來調高環保稅的征收費用,但調高比例有著明確的上限。而任何相關法律法規出現問題絕大多數都是因為內部出現問題,這就要求各部門乃至地方政府互相監督,可以通過加大透明度和民眾監督力度來化解?!秉S一凡說道。

王建凡介紹,環保稅作為一個新稅種,在2018年正式開征前,還需要政策細化和征管協調。還要在政策上和征管上做好前期工作,包括起草環保稅法實施條例,細化具體政策和征管措施;對授權地方決定的事項,包括確定具體適用稅額、增加同一排放口應稅污染物的項目數等,由各省(區、市)按法律程序確定和報批。做好稅收征管準備工作,包括建立稅務與環保工作配合機制、調試征稅信息系統、交接納稅人資料、建立信息交換平臺等。


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